鳥取市議会 2022-09-01 令和４年 ９月定例会（第３号） 本文
◯秋山智博議員 今も市長の答弁、あるいはその前の部長の答弁の内容も啓発がほとんどでありましたので、やはり啓発だけではなくハード対策も必要だと思いますので、ぜひ検討をしていただくことを要望いたします。 ４年前の猛暑対策の質問の中で、涼しいところで過ごすクールシェルターやクールシェアについて、今後さらに研究してみたいとの答弁でした。健康や命が危ぶまれる暑さが毎年続いています。
◯秋山智博議員 今も市長の答弁、あるいはその前の部長の答弁の内容も啓発がほとんどでありましたので、やはり啓発だけではなくハード対策も必要だと思いますので、ぜひ検討をしていただくことを要望いたします。 ４年前の猛暑対策の質問の中で、涼しいところで過ごすクールシェルターやクールシェアについて、今後さらに研究してみたいとの答弁でした。健康や命が危ぶまれる暑さが毎年続いています。
流域治水は、近年の気候変動による災害の激甚化・頻発化を踏まえまして、国や県などの河川管理者が行うハード対策は整備に時間がかかるということから、河川管理者が行う治水対策に加えて、流域のあらゆる既存施設等を活用して、氾濫域も含めた河川流域全体のあらゆる関係者が協働して、流域全体で水災害対策を行う考え方であります。
現在は計画を策定中と伺っておりまして、本計画により、各地域における保全管理及び避難体制確立等ソフト対策、それから劣化状況や豪雨・地震耐性の評価、優先度に選定するハード対策の連携を図りながら、総合的な防災・減災対策を計画的に円滑に実施するというようなことになっておりまして、議員御心配の点検等につきましても、日常の点検から、それから県や町のほうが一緒になって連携をさせていただきながら、そうした専門的な知見
今後ともハード対策だけではなく、本市特有の災害リスクを研究・検証し、学校での防災教育や地域での防災訓練などを通じて、本市の実情に即した防災力の強化を図ってまいりたいと考えております。 以上でございます。
千代川水害タイムラインは、近年、雨の降り方が局地化、集中化、激甚化している中にございまして、被害を最小限にするためには、ハード対策のみではなくソフト対策との組合せが重要との認識の下に、国土交通省を中心として防災に関係する機関が集まりまして、災害時の状況の想定に基づき、いつ、誰が、何をするかに着目をいたしまして、防災行動とその実施主体を時系列で整理することで関係機関の連携を図ることを目的として作成したものです
現在、ハード対策として、長雨等に対応した雨よけハウスの整備、また、果樹園での防鳥、防虫、防雪、雪害などに効果の高い多目的防災網の設置などへの支援を行っているところでございます。また、ソフト対策といたしまして、収入保険制度や、また農業共済制度への加入促進のための掛け金の助成なども行っておるところでございます。
一方で、バスの円滑な進行のためのハード対策として、学校の敷地内の進入路、この植え込みなどの障害物を撤去する方法もございますが、これは今後さらに議論を深めていきたいと思っております。
今後も、居住地域の危険性や支援制度などの周知を図ってまいりますとともに、災害リスクを低減するためのハード対策や、災害時に必要となる避難誘導などのソフト対策に取り組んでまいりたいと考えております。 以上でございます。
○（松下教育委員会事務局長） 危険箇所への対応についてでございますが、まず通学路安全点検につきましては、平成２４年度から危険箇所を毎年点検し、道路改良ですとか、交通規制などのハード対策や児童生徒への通学指導などのソフト対策に取り組んでおります。
特に洪水や土砂災害など、地域の特性が大きく影響する災害では、過去の経緯を踏まえた対策が重要であると考え、治山砂防対策や河川改修事業などのハード対策を初め、防災訓練や防災講習会などを通じ、地域のリスクを踏まえた避難経路、避難方法などの検討も進めてきているところでございます。
………… 56～ 57 市長（答弁） …………………………………………………………………………………………………… 57～ 58 太田 縁議員（～追及～各河川流域における一体的な管理について） ………………………………… 58 市長（答弁） …………………………………………………………………………………………………… 58 太田 縁議員（～追及～最近の豪雨を受けて各河川管理者が行ってきたハード対策
本当に安全対策には、ハード対策、切りがないなと思います。やはりここでも、大人、ドライバーの意識を変えるべきであり、悲惨な事故が発生して、被害者、加害者を生まないよう、行政としても積極的に市民の安全意識や自覚を促していただきたいと思います。ただ、ドライバーは運転免許取得時に教習所で学んで以降、ほとんど学習する機会がありません。
報告があった箇所につきましては、米子市通学路交通安全プログラムにより各道路管理者や警察、市の交通安全担当、学校、教育委員会で合同点検を実施し、道路改良や交通規制などのハード対策に加えまして、地域の見守りを中心とした交通安全指導や、学校から児童生徒への通学指導などのソフト対策により安全確保を図っているところでございます。 ○（渡辺議長） 奥岩議員。
私もこの事業を、鳥獣被害防止対策支援事業のメニューを見ますと、侵入防止のための防護柵であるとか電気柵などのハード対策と、それから捕獲のための活動経費の直接支援、人材育成活動などのソフト対策があるように認識をしております。
去年の暮れに政府が２０１８年から２０２０年前倒しの３カ年として、インフラのソフト・ハード対策として７兆円を予算化したと思います。災害は忘れる間もなくやってきます、今は本当に。そのとき公共インフラが機能しないのであれば意味がない。建築、建設、農業インフラの整備は最優先で取り組む必要があると思います。
ソフト対策やハード対策に取り組んでいるところでございます。これにつきましては、交通の安全上から道路は車と歩行者が分離して利用できるよう歩道が整備されていることが望ましいわけでございますが、家屋連担地におきましては、そのような道路を構築するためには多額の費用を要するなど、なかなか実現できないのが実情でもございます。
千代川水系における堤防の決壊や越水等に伴う大規模な浸水被害に備え、国土交通省、気象庁、鳥取県、鳥取市が連携・協力して、減災のための目標を共有し、ハード対策とソフト対策を一体的かつ計画的に推進することを目的とした千代川水系大規模氾濫時の減災対策協議会を設立して協議を進めているところであります。
……………………………………………………………………………………… 47 危機管理局長（答弁） ………………………………………………………………………………………… 47 太田 縁議員（～追及～災害を最小とするために必要なハード整備について） ……………………… 47 市長（答弁） …………………………………………………………………………………………………… 47 太田 縁議員（～追及～ハード対策
近年、災害が激甚化しておりまして、ハード対策では防ぎ切れない被害が発生する場合があると考えておく必要があります。その上で、災害時に避難が必要な場合には避難勧告等の情報を防災行政無線や本市の公式ウエブサイト、あんしんトリピーメールなど多様な手段で迅速・的確に情報伝達するようにしておるところであります。
次に、安全対策として、ソフト対策やハード対策というものがあると思うんですけども、具体的にはそれぞれどのような対策をされているのか、具体例をお示ししてください。 ○（渡辺議長） 松下教育委員会事務局長。